5/19/2010

网络实名制从网评员做起


作者:梁发芾  来源:中国青年报

  17日,广州城管委举行成立以来首次先进典型表彰,市城管委主任李廷贵在总结发言时称,广州城管系统将要建立一支网评专、兼职队伍,加强培训指导,做 到学网、懂网、用网、管网;同时,要联合有关部门加强网上舆情收集和监控,及时跟踪分析网上舆情,防范不良信息传播,从而形成网上正面舆论导向。(《京华 时报》5月18日)

    为应付负面网络信息而引导舆论,一些政府部门建立网评专、兼职队伍,这早已不是什么秘密。我的看法是,应将网评员的信息完全公开和透明,实行网评员实名发帖制。政府部门一直呼吁网络实名制,应从网评员做起。

    网 评员实名制是政府信息公开的起码要求。前年开始实施的《政府信息公开条例》要求"行政机关应当及时、准确地公开政府信息",并且规定"以公开为原则,以保 密为例外"。政府组织网评员队伍是公共管理行为,不是私人行为,也不涉及国家秘密,有关信息属于应向社会公开的事项,应将所有详情公开。人员编制,绩效考 核办法,经费来源,薪酬待遇,网评员的姓名等,都应公开透明,要让公众能看得见。网评员发布多少网络评论,是针对什么的网络评论,这些都应有案可查。如实 披露这些信息,是满足公众知情权的需要,是政府的责任和义务。

    网评员受雇于政府,在网上发布信息、引导舆论,是代表政府说话,而不 是个人自娱自乐。既然代表政府,那就应该遵守公职人员的相关规范,亮明身份,实名发帖。这样才能让网民清楚,这个发布信息的人就是网评员,不是一般网友; 他们发布的信息可能更加权威,至少具有一般网友所不具有的特殊角度。实名发帖,才不会使来自政府方面的信息被公众忽视,网评员的作用才会得到最大程度的发 挥。

    网评员实名发帖,可以增加其责任感和可信性。公众面对匿名网络信息,总是将信将疑,而一个真名实姓的人在网上发言,人们对他的 信赖程度会提高,这当然适用于网评员。实名网评员的身份清楚明了,如果你发布虚假消息,制造谣言,指鹿为马,那从此将无人信你,自己也会身败名裂。这种后 果将敦促网评员谨慎地行使发布信息的权力。

    实名制也有利于公众监督网评员。网评员拿政府部门的工资却匿名发帖,很可能会出现冒充知 情者而歪曲事实甚至隐瞒真相的事,也可能会出现冒充普通公众并为政府不当行为开脱的事。因此,匿名制下对网评员的监督无从谈起。以强势的政府再加上网评员 对舆论的刻意引导,社会公众的知情权很可能会受到极大影响。而实行网评员实名制,一旦网评员发布虚假、不良信息,那网友就可以有针对性地投诉举报,检举揭 发,澄清事实;如果事涉侵权,公众也可通过其实名身份按图索骥地究责。

    政府有关方面一直关心网友的匿名性给网络管理带来的困境,今年两会上,工信部部长李毅中还说网络实名制是个大方向,那网络实名制就请政府带头并从政府网评员做起吧。



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